衆議院議員を評価（右をｸﾘｯｸ） → 衆議院議員の通信簿
プロフィール
（以下、ウィキペディア引用）
小川 淳也（おがわ じゅんや、1971年4月18日 - ）は、日本の政治家、元自治・総務官僚。立憲民主党所属の衆議院議員（6期）。立憲民主党政務調査会長（第2代）。立憲民主党香川県連代表[1]。総務大臣政務官（鳩山由紀夫内閣・菅直人内閣）、旧立憲民主党代表特別補佐[2]などを歴任。
来歴
香川県高松市松並町に生まれる[3]。両親は美容室を営んでいた[4]。高松市立一宮小学校に入学し、高松市立円座小学校を卒業。高松市立香東中学校、香川県立高松高等学校卒業。1994年3月、東京大学法学部卒業。同年4月、自治省（現：総務省）に入省[5]。当時は入省すると最初の赴任先は希望が出せた。小川は「異文化圏に行きたい」「東京から一番遠い場所に行きたい」との思いから沖縄を志望した。財政局調整室での3か月の見習い期間を経たのち、沖縄県庁に赴任[6][7][8]。これを期に、高校時代の同級生で幼稚園の教諭をしていた女性と結婚[6][9]。翌1995年9月、沖縄で米兵少女暴行事件が発生。10月21日に宜野湾市で開かれた、事件に抗議する県民総決起大会に小川は妻と参加[10]。
1996年、地域総合整備財団（通称：ふるさと財団）に出向。1997年、本省に戻り、係長に昇進。「税制改正大綱」のための法律そのものを書く作業を任される。残業は月300時間。毎晩帰りは深夜2時で、官舎のあった千葉県習志野市までタクシーを飛ばす生活が1年半続く[11]。1999年、自治省の外郭団体「自治体国際化協会」のロンドン事務所に赴任。2000年に帰国し、金融庁に出向[12]。
2001年4月、春日井市役所に出向し、企画調整部長に着任。当時仕えた市長の鵜飼一郎に心酔。「政治家として最も強く影響を受けた人の一人」とのちに小川は綴っている[13][14]。春日井市には2003年3月までいた[15]。大臣官房総務課主査、金融庁信用課課長補佐などを歴任[16]。
2003年7月3日、総務省を退職。7月4日、民主党香川県連は次期衆院選の香川1区に小川を擁立すると発表した[16]。同年11月9日の第43回衆議院議員総選挙に香川1区から民主党公認で立候補。自由民主党の平井卓也、社民党公認で元職の加藤繁秋、日本共産党新人、無所属新人など4候補を相手に戦い、次点で落選。比例復活もかなわなかった。
衆議院議員に初当選
2005年の第44回衆議院議員総選挙に再び香川1区から立候補し、再度、平井に敗れたが、重複立候補していた比例四国ブロックで復活し、初当選した。
2006年1月28日、民主党香川県連代表に就任[17]。同年4月7日の民主党代表選挙に小沢一郎と菅直人が立候補し、小沢が新代表として選出された。この選挙で小川は小沢に投票した[18]。
2009年5月11日、小沢一郎が民主党代表辞任を表明[19]。小沢の辞任に伴う代表選挙（5月16日実施）では岡田克也の推薦人に名を連ねた[20]。同年8月の第45回衆議院議員総選挙では香川1区で平井を破り、初めて小選挙区で当選した（比例復活で平井も当選）。総選挙後に発足した鳩山由紀夫内閣で総務大臣政務官に就任し、菅直人内閣まで務めた。
2010年7月11日の参院選香川県選挙区（改選数1）に自民党は全日本空輸従業員の磯﨑仁彦を擁立。民主党・社民党・連合香川は3者共闘で無所属の元高松市副市長の岡内須美子を推薦するも、磯崎が初当選した。7月12日、小川は岡内落選の責任を取り、県連代表を辞任した[21]。
2011年8月26日、菅直人首相が民主党代表辞任を正式に表明[22]。菅の辞任に伴う代表選挙（8月29日実施）では前原誠司の推薦人に名を連ねた[23]。1回目の投票で前原に入れた小川は、決選投票では野田佳彦に入れた[24]。同年12月26日発行の『AERA』の特集「アエラが選ぶ日本を立て直す100人」に選ばれる[25]。
2012年9月の民主党代表選挙では、第2次野田改造内閣の現職閣僚である環境大臣の細野豪志に出馬を要請したが、原発事故担当相でもある細野は福島の復興に引き続き取り組みたい意向を示し、出馬を断念した[26]。
同年12月の第46回衆議院議員総選挙では、香川1区で平井に敗れたが、重複立候補していた比例四国ブロックで復活し、3選。
2014年2月23日、民主党県連の定期大会が開かれ、県連代表の玉木雄一郎の任期満了に伴い、新代表に小川が再び選出された[27]。
同年12月14日の第47回衆議院議員総選挙では、香川1区で平井に敗れたが、重複立候補していた比例四国ブロックで復活し、4選。この選挙で民主党代表の海江田万里が落選。海江田の辞任に伴い2015年1月18日に行われた代表選挙では、元幹事長の細野豪志の推薦人に名を連ねた[28][29]が、細野は決選投票で岡田克也に敗れた[30]。
2016年3月27日、民主党に維新の党が合流し、民進党が結成。小川は同党県連代表に就任。県連は同年の参院選に向けて候補者擁立を目指したが難航。同年4月、日本共産党公認の党県常任委員の田辺健一を統一候補にする方向で調整に入った。しかし4月25日、民進党県議の岡野朱里子が立候補を表明すると、岡野での一本化に傾いた。党は事務所の立ち上げやポスター掲示などを急ピッチで進めた。全国で野党統一候補の擁立が進む中、共産党中央は、自党候補が皆無なことに態度を硬化。5月16日、小池晃書記局長は「田辺を野党統一候補にすることを実現したい」と述べた。5月19日夕方、小川は岡野に、党として立候補取りやめを決めたことを電話で伝えた。約2時間後、岡野はこれを承諾。翌5月20日、小川と岡野はともに記者会見に臨み、岡野の立候補辞退を正式に発表した[31][32]。全国に32ある1人区で唯一、香川県選挙区で共産党公認の野党統一候補が立つこととなった。7月10日の参院選で田辺は現職の磯﨑仁彦に大敗。7月11日、小川は県庁で記者会見し、独自候補擁立を断念したことについて謝罪し、県連代表を辞任する意向を表明した[33][注 1]。
同年9月15日の民進党代表選挙では前原誠司の推薦人に名を連ねたが[35][36]、前原は蓮舫に敗れた。
2017年7月27日、民進党代表の蓮舫が、同月の東京都議会議員選挙の結果を受けて辞任を表明[37]。蓮舫の辞任に伴う代表選挙（9月1日実施）でも小川は前原を支持[38]。前原が代表に選出されると、前原らと党役員人事案を練り上げ[39]、自らは役員室長に就任した[40]。
希望の党、無所属
2017年9月26日、小池百合子東京都知事と民進党代表の前原誠司は会談し、民進党と希望の党が合流する方向で合意をした[41]。10月2日、小川は「民進党を離党して希望の党に公認申請する」と表明した[42]。10月3日、共産党県委員会の松原昭夫委員長は、前年の参院選で共産党公認の野党統一候補が実現したことに触れ、「小川氏に苦心いただいたことに報いたい」と語った[43]。結局、同党は香川1区において小選挙区導入以来初めて、候補者擁立を見送り、事実上の小川の支援を行った[44][45]。社民党県連合は前回選まで小川を推薦してきたが、希望の党に移ったため、自主投票とした[46]。希望の党が公約で安保法制の容認や憲法9条等の憲法改正などを訴えると、小川は党の公認を受けたにもかかわらず、選挙期間中、「集団的自衛権の行使は違憲の疑いが強い」と主張。山井和則や柚木道義らとともに、小池代表の路線に異論を唱えた[47]。
同年10月22日の第48回衆議院議員総選挙に希望の党公認で立候補。平井に敗れるも、惜敗率97.323％により、同党が比例四国ブロックで獲得した1議席に入り、比例復活で5回目の当選を果たした[48]。10月27日、希望の党は両院議員総会を開き、11月1日の首相指名選挙で渡辺周に投票する方針を決める[49]。小川は総会で立憲民主党の枝野幸男にすべきだと、小池を前に演説し、民進党解体を推し進めた前原と袂を分かつことになる[50]。11月10日の希望の党共同代表選挙後の党役員人事では社会保障制度調査会長に就任[51]。
2018年5月7日、民進党と希望の党が合流して新党・国民民主党が結成。同日、小川は県庁で記者会見し、同党には参加せず、当面は無所属で活動すると表明した[52]。
同年9月9日に立憲民主党の院内会派「立憲民主党・市民クラブ」への加入を表明し[53]、翌10日に加入した[54]。また、立憲民主党会派への合流に伴い、同党の幹事長特別補佐に任命された[55]他、同年9月11日、立憲民主党香川県連合の設立とともに顧問に就任した[56]。「立憲民主党・市民クラブ」はのちに「立憲民主党・無所属フォーラム」に改称した。
2020年6月13日、ドキュメンタリー映画『なぜ君は総理大臣になれないのか』が公開。同映画は、2003年の衆議院議員総選挙初出馬以降の小川を撮り続けた大島新監督の作品で、第94回キネマ旬報ベスト・テンで文化映画ベスト・ワンを受賞した[57][注 2]。
立憲民主党
2020年8月24日、旧立憲民主党の福山哲郎幹事長と旧国民民主党の平野博文幹事長は、野田佳彦が率いる無所属グループの玄葉光一郎、岡田克也が率いる無所属グループの小川と会談。4人は、旧立憲と旧国民が両グループを加えた形で合流新党を結成することで合意した[59]。同年9月10日に行われた新「立憲民主党」の代表選挙では枝野幸男の推薦人に名を連ねた[60]。
2021年6月16日に通常国会が閉会すると、小川はその直後から定期的に小豆島に入った[61]。前回の総選挙で勝利した平井と比例復活の小川との票差は2,183票。そのうち約7割近い1,491票を占めたのが小豆島にある小豆島町と土庄町であった[62]。島での票の取りこぼしは命取りになるため、両陣営とも任期満了が近づくにつれ、島嶼部に大きく力を割くようになった。小川は地元秘書を小豆島に常駐させ、500近い事業者を回らせた。8月上旬、小川は中村喜四郎とともに、自民が強いとされる古くからの主要産業の石材や醬油醸造業界を回った[61]。
同年10月8日、日本維新の会は次期衆院選の香川1区に元国会議員秘書の町川順子を擁立することを決定[63]。10月19日、第49回衆議院議員総選挙公示。香川1区からは小川、平井、町川の3人が立候補。10月31日、投票締め切りの20時直後に朝日新聞は小川の当選確実を報じた[64]。敗れた平井は比例復活で当選した[65][66]。
同年11月2日、枝野幸男が党代表の引責辞任を表明[67]。同日、衆院選の当選証書付与式終了後、小川は報道陣の取材に応じ、「私なりの決意、腹は固まっている」などと述べ、代表選挙への立候補に意欲を示した[68]。11月18日、国会内で記者会見し、必要な推薦人20人を確保できたとして、正式に出馬表明した[69]。11月19日、代表選挙が告示され、届出順に逢坂誠二、小川、泉健太、西村智奈美の4人が立候補した。しかしいずれの候補者も当選に必要な過半数のポイントを獲得できる見通しは立たなかった。「泉が1位で決選投票に進む」というのが大方の予測であり、誰が2位に入るかが焦点となった。投票日前日の11月29日、小川の陣営は、自分たちが2位に入るという確信のもと、逢坂・西村両陣営に働きかけ「2～4位連合」を結ぶことで合意した。決選投票の票よみは「小川160ポイント・泉125ポイント」。投票先がはっきりしない19人の国会議員全員が泉に投票しない限り、小川が勝利するという見立てだった[70]。11月30日、代表選挙実施。地方票が伸び悩み、小川は3位に沈んだ。決選投票により泉が代表に選出された[71]。12月1日、泉は党骨格人事を発表。小川を政務調査会長に起用した[72]。12月2日に開かれた両院議員総会で政務調査会長に正式就任[73]。
代表選挙において小川は「青空対話集会」と銘打った集会を有楽町イトシア前で始めた。同集会は投票日前日まで計8回行われるが[74]、泉代表も参加した12月14日の集会からは、泉の意向により、党公認イベントとなった。毎週火曜日に有楽町駅前を中心に開き、12月18日には普天間基地移設問題で揺れる沖縄県名護市で開催した[75][76][77]。
政策・主張
憲法
憲法改正について、2012年のアンケートでは「反対」と回答[78]。2017年のアンケートでは「どちらとも言えない」と回答[79]。2021年の朝日新聞社のアンケートでは「どちらかといえば反対」と回答[80]。2021年のNHKのアンケートでは「どちらとも言えない」と回答[81]。
憲法9条への自衛隊の明記について、2021年のアンケートで「どちらかといえば賛成」と回答[81]。
安全保障関連法の成立について、2017年のアンケートで「どちらかといえば評価しない」と回答[79]。
集団的自衛権の行使を禁じた内閣法制局の憲法解釈の見直しに反対[78]。
経済
日本の環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）参加には、2012時点で賛成[78]。
アベノミクスについて、2017年のアンケートで「評価しない」と回答[79]。
ベーシックインカムの導入には、2020年5月時点で肯定的[82]。
解雇規制の緩和による雇用の流動化に、2014年時点で賛成[83]。
外交・安全保障
日本の核武装について「将来にわたって検討すべきでない」としている[78]。
エネルギー
原子力規制委員会の新基準を満たした原子力発電所の再稼働について、2012年のアンケートで「賛成」と回答[78]。
「原子力発電への依存度について今後どうするべきか」との問題提起に対し、2021年のアンケートで「下げるべき」と回答[81]。
2021年11月24日、BS日本『深層NEWS』に立憲民主党代表選挙の候補者4人が出演。「脱炭素社会を実現するエネルギー源として、原発を再稼働するべきか否か」との質問に対し、小川は「3・11当時よりかなり厳格な管理、基準が進んだことを踏まえて、極めて限定的に、やむを得ないことはある」と述べ、限定的な再稼働を容認する立場を明らかにした[84]。
ジェンダー
2007年に選択的夫婦別姓制度導入を求める請願を出した[85]。
選択的夫婦別姓制度導入について、2014年、2017年のアンケートでは「どちらとも言えない」と回答[86][79]。2021年のアンケートでは「どちらかといえば賛成」と回答[80]。
同性婚を可能とする法改正について、2021年のアンケートで「賛成」と回答[81]。
「LGBTなど性的少数者をめぐる理解増進法案を早期に成立させるべきか」との問題提起に対し、「どちらかといえば賛成」と回答[80]。
クオータ制の導入について、2021年のアンケートで「どちらかといえば賛成」と回答[81]。
その他
安倍内閣による森友学園問題・加計学園問題への対応について、2017年のアンケートで「評価しない」と回答[79]。
永住外国人への地方参政権付与には、2014年時点で「どちらともいえない」と回答[87]。
朝鮮学校へは無償化を含めた支援が必要と2020年に主張[88]。
女性宮家の創設には2012年時点で賛成[78]。
人物
他の野党との共闘・合併推進
野党共闘を推進する。民進党香川県連代表であった2016年、第24回参議院議員通常選挙香川県選挙区の候補者を共産党の候補者に一本化するため、私有財産制の保障や自衛隊の存続、天皇制の維持や議会制民主主義（政権交代制を前提とする複数政党制）の擁護、ならびにその他の人権の保障などの立場を明確にするための確認書を日本共産党香川県委員会との間で結ぶなど、民進党内の「共産党アレルギー」解消のために尽力した[89][90]。日本共産党（民共共闘）との共闘については、立憲民主党幹事長特別補佐となった後の2018年12月にも共産党主催の演説会に出席し、「今度こそ本気の野党共闘をやろう」と訴えている[91]。
また、同じく2018年12月、野党共闘に関して「徹底した野党共闘論者であるという自負がある。」「私は立憲が野党共闘を指導する立場になるべきだと考えている。」と主張した文章を毎日新聞に寄稿した[92]。「国民党から共産党までみんなで合併、巨大な中道リベラル政党をこの国に誕生させることができれば、自民党と本気で対抗できる野党を創ることが出来る」と他の野党との合併論者であることを自認し[93]、共産党やれいわ新選組との合併による新党移行を主張している[94]。
国会での活動
2019年2月4日の衆議院予算委員会で、野党側は、統計不正調査問題をめぐり、安倍政権がアベノミクスに有利な結果が出るよう厚生労働省に圧力をかけたのではないかと追及[95]。小川は立憲民主党の3番手として質問に立った。麻生太郎財務大臣が「役所におられたらおわかりと思いますけれども、圧力をかけたら数字が上がるものでしょうか」と問うと、小川は返す刀で「役所にいたから聞いているんです。この政権は公文書を書き換えさせていますからね。それは具体的に指示したんですか。指示していないのに何でやるんですか、官僚がそんなことを、追い詰められて。そういう政権なんです。そういう体質を持った政権なんだ」と言った[96]。この場面はその日のうちにテレビで繰り返し報道された[97]。
2019年2月18日、安倍晋三首相は衆議院予算委委員会で、米国のドナルド・トランプ大統領をノーベル平和賞に推薦したかどうかを問われた際「コメントは差し控えたい。事実ではないと申し上げているのではない」と答弁し、否定しなかった。野党は安倍の姿勢を一斉に批判。小川が「米中の貿易戦争や自国第一主義、排外主義、（メキシコ国境の）壁の建設。どれ一つとっても推薦はあり得ないし、日本国として恥ずかしい」とただすと、安倍首相は「同盟国の大統領には一定の敬意を払うべきだ」と反論した[98]。
2020年東京オリンピック開催中の2021年8月5日の衆議院議院運営委員会において、東京オリンピックを「大運動会」と揶揄し、国内で新型コロナウイルスの感染拡大を招いた一因だと指摘した[99]。
その他
2010年1月、石川知裕衆議院議員（当時）の逮捕を受け、同期当選の議員で構成される『石川知裕代議士の逮捕を考える会』に、政府の一員である総務大臣政務官在任中ながら参加した。1月25日の衆議院総務委員会で自民党の赤澤亮正から「石川知裕代議士の逮捕を考える会のような会に、政府高官、特に総務省の大臣政務が参加することは適切なことか」と追及を受け、「石川さんの逮捕を受けて、その事実関係なり、また、直近まで石川さんとやりとりをしていた同期がいるということも耳にしておりましたので、彼の身の上を心配しながら、ひとまず、公務の合間を縫って、五分でありましたが、冒頭五分、その会議に参加をいたしました」「その場に集った同期同僚諸君の思いはさまざまでございまして、何か一つの固まりとして大きな動きをしようというふうに報じられているとすれば、そこには若干の誤解があるのではないかと私は理解しております」と答弁した[100]。同会には総務大臣政務官の小川の他に、4人の政府関係者（逢坂誠二内閣総理大臣補佐官、大串博志財務大臣政務官、佐々木隆博農林水産大臣政務官、階猛総務大臣政務官）が参加していた。
国民民主党代表の玉木雄一郎は高松高校での2学年先輩にあたり、自由民主党議員の薗浦健太郎は1学年後輩にあたる。元朝日新聞記者の鮫島浩は同級生に当たる。小川と玉木と薗浦の三人で食事をしたことがあり、高校時代の思い出から、与野党の国会議員としての意見交換など、さまざまな話をした[101]。この3人は東京大学法学部を卒業したことも共通している。
2020年11月17日、発熱があり、PCR検査を受けた結果、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）陽性が判明した[102]。
2021年10月8日、日本維新の会が次期衆院選の香川1区に元国会議員秘書の町川順子を擁立することを決定[63]。10月12日の『四国新聞』の報道によれば、町川の証言として、小川が町川に電話で「出られたら困る」と伝えるほか、町川の実家を訪れ立候補断念を求めたという[103]。また『毎日新聞』によれば、日本維新の会関係者の証言として、小川は11日、国会内の同党の控室を訪ね、馬場伸幸幹事長に対し、「自分が野党統一候補だ」として町川の擁立を撤回するよう求めたという[104]。
同月12日、立憲民主党の幹事長である福山哲郎は記者会見で「維新の皆さんが気の悪い思いをされたのだとしたら、おわび申し上げなければいけない」と謝罪した[104]。その後の同月15日に四国新聞の取材に応じた小川は、「私の政治信条では、与野党1対1の対決構図が国民のためだ。悪意を持って切り取られて公表され、非常に一方的だったと感じる。正当な政治活動で、おわびするつもりはない」と述べ、謝罪する考えがないことを示した[105]。なお、この件を大きく報道した四国新聞社は、小川と衆院選で対立している平井卓也がかつて取締役を務めていた会社で、現在、平井の母親が社主を、弟が社長を務めている[106][107]。
2021年11月26日、公開された政治資金収支報告書によると、自身のドキュメンタリー映画『なぜ君は総理大臣になれないのか』の映画券を政治資金で大量購入していた事実が判明した。令和2年度の小川氏の政治団体「東京小川淳也後援会」の収支報告書によると、それぞれ〈映画チケット購入315枚〉47万2500円と〈映画チケット購入15枚〉1万5000円が政治活動費として支出されている。支出先のネツゲンは、小川氏のドキュメンタリー映画を製作した会社である。また同報告書には、〈機関紙誌の発行その他の事業による収入〉の欄に〈映画チケット販売事業（令和2年10月12日茶話会付き）〉55万円、〈映画チケット販売事業〉7万5000円とある。購入額の合計が48万7500円なので、差し引きすると13万7500円の利益を得た[108]。
議員連盟
たばこ産業政策議員連盟[109]
行政書士制度推進議員連盟[110]
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